영암, '찾아오고 싶은' 관광·문화·복지... 군민 체감 본격화

왕인문화축제

[뉴스맘] 영암군이 민선9기 출범 100일을 맞아 관광과 문화로 지역 활력을 높이고, 복지·돌봄·보건의료를 통해 군민의 일상을 더욱 풍요롭고 안정적으로 만드는 관광문화복지 정책을 본격화하고 있다고 밝혔다.

영암군은 민선8기 관광 기반시설 확충, 문화예술 활성화, 복지서비스 개선, 통합돌봄 기반 구축, 공공보건의료 강화에 힘써왔다. 민선9기에는 군민과 방문객이 체감할 수 있는 성과 연결에 중점을 둘 방침이다.

특히 '2027~2028 영암 방문의 해'를 앞두고 관광객의 체류와 지역 소비를 늘리는 데 집중한다. 또한 지역 고유의 문화유산과 예술자원을 활용해 영암의 문화 경쟁력을 높일 계획이다.

복지 분야에서는 위기가구를 먼저 찾아 지원하는 체계를 강화하며, 어르신과 장애인의 일자리 및 사회 참여를 확대한다. 아동·청소년·여성·가족을 위한 생애주기별 지원과 함께 의료·요양·복지를 연결하는 영암형 통합돌봄, 생활 가까이에서 건강을 살피는 공공보건의료체계도 한층 강화할 예정이다.

영암군은 관광객이 계절마다 찾아와 즐기고 머물며 지역에서 소비할 수 있도록 관광 콘텐츠와 기반시설을 확충하고 있다. 올해 영암왕인문화축제는 27만9,312명이 방문해 지난 축제 대비 약 75%의 방문객 증가를 기록했다. 축제 현장 먹거리·판매 부스 매출은 약 9억8,000만원을 달성했으며, 외부 관광객 비중은 73%를 기록했다. 여름철 월출산기찬랜드는 6만721명이 방문해 4억8,044만원의 매출을 기록했으며, 가을 영암 반딧불이축제는 이틀간 8,000여 명이 참여했다.

관광객 소비를 지역경제로 연결하는 ‘영암여행 원플러스원(1+1)’ 사업은 1만4,000명의 외지 관광객을 유치, 18억원 이상의 지역 소비를 유도하는 성과를 냈다고 군은 설명했다.

이러한 성과를 바탕으로 영암군은 영암 방문의 해를 준비 중이다. 숲속 웰니스 체험시설, 케이(K)-뮤직 창조관, 월출산 생태아트케이션, 월출산 플레이파크 등 새로운 관광 거점을 단계적으로 조성하고, 기존 관광시설도 이용 계층의 특성에 맞게 정비할 계획이다. 지역 농특산물을 활용한 특화메뉴 개발과 ‘영암 대표음식점 100선’ 선정, 독천낙지거리 환경 개선 등 미식 관광 경쟁력도 강화해 관광객 방문이 숙박과 음식, 체험 등 지역 소비로 이어지도록 할 방침이다.

관광 활성화와 함께 영암의 고유한 역사와 문화를 활용한 문화예술 정책도 확대하고 있다. 올해 9월 개최된 ‘김창조 산조 페스티벌’에는 약 4,000명이 참석했으며, 삼호사랑강강술래보존회는 ‘제67회 한국민속예술제’에 전남 대표로 참가해 영암의 전통문화를 전국에 알렸다. 월출산과 도갑사를 무대로 열린 ‘도선국사문화예술제’는 약 2,500명을 유치했다. 영암군은 내년인 2027년 도선국사 탄신 1,200주년을 맞아 역사·문화 가치를 재조명하고 체험과 공연 콘텐츠를 확대할 계획이다.

군민이 일상에서 문화를 누릴 수 있는 공간 확충에도 박차를 가한다. 영암읍 교동리 일원에 조성하는 영암문화예술회관은 전문 공연장과 전시실, 연습실 등을 갖춘 복합문화공간으로, 2029년 개관을 목표로 추진 중이다. 총 226억원 규모의 ‘구 대동공장 문화재생사업’은 기존 양곡창고와 정미소의 흔적을 살려 문화예술아뜰리에와 광장, 체험공방 등을 갖춘 복합문화공간으로 조성될 예정이다. 2027년 문화예술아뜰리에와 광장 완공, 2028년 전체 개관이 목표다. 장천리 선사주거지와 시종고분군 등 역사문화유산은 전시·교육·체험과 연계해 활용도를 높이고, 영암도기박물관과 하정웅미술관은 참여형 전시와 문화예술교육을 확대해 군민 누구나 가까이에서 문화를 즐길 수 있도록 할 계획이다. 영암군은 관광과 문화가 상승효과를 낼 수 있도록 축제와 공연, 역사문화유산, 관광시설을 연계해 지역의 문화적 매력을 높이고 방문객의 체류와 소비를 확대해 나갈 방침이다.

영암군은 어려운 이웃을 먼저 찾아 지원하는 복지에서 나아가, 지역사회가 함께 돌보며 일자리와 자립까지 연결하는 복지체계를 강화하고 있다. 갑작스러운 위기에 놓인 군민을 신속하게 지원하기 위해 긴급복지와 복지사각지대 발굴을 지속 추진하고 있으며, 올해에는 총 416건, 5억900만원의 긴급복지를 지원했다.

올해 7월에는 제11기 영암군지역사회보장협의체 위원 332명을 새롭게 위촉해 민관협력 복지안전망을 강화했다. 우리동네복지기동대도 복지 위기 450가구를 대상으로 주거환경 개선과 생활 불편 해소 등 맞춤형 지원을 추진했다. 국가유공자와 보훈가족에 대한 예우도 강화했다. 관련 조례를 개정해 참전명예수당을 월 10만원에서 15만원으로, 5·18민주유공자 수당을 월 4만원에서 10만원으로 인상하고 지원 요건을 완화했다. 독립운동가의 공적을 발굴하는 사업도 이어가고 있다. 2018년부터 2025년까지 총 62명의 독립운동가가 서훈을 받았으며, 올해 광복절에는 송명심 선생 등 영암 출신 3명이 독립유공자로 포상됐다. 영암읍 교동지구에는 현충공원을 조성해 보훈의 가치를 일상에서 기억하고 미래 세대에 계승하는 공간으로 활용할 계획이다.

취약계층의 자립을 돕는 일자리 정책도 확대하고 있다. 영암군은 장애인 직업재활시설 2개소를 운영하며 직업훈련과 근로 기회를 제공하고, 장애인 일자리 참여 인원을 기존 53명에서 113명으로 확대했다. 지난 2월 개소한 장애인 일자리 카페 ‘은가비’는 장애인이 직원으로 참여해 소득을 얻고 지역 주민과 소통하는 공간으로 운영되고 있다. 저소득층의 자립을 위해서는 자활근로와 자산형성지원사업을 추진하고 있다. 올해 10월부터 다회용기 세척 위탁사업인 ‘에코워싱’을 시범 운영해 자활 일자리와 자원순환을 연계하고 있다.

어르신 복지에서도 새로운 변화가 나타나고 있다. 영암군은 기존 종이 이용권을 어르신 행복 바우처카드로 전환해 이용 편의를 높였으며, 2025년 이용자 설문조사에서 93%의 만족도를 기록했다. 경로당 협업작업장은 2026년 현재 16개소에서 어르신 194명이 참여하고 있다. 농산물과 손뜨개, 생활용품 등을 생산하는 데서 나아가 지역 마트와 기찬장터 등 지역 판매장에 생산품을 입점시키며 소득 창출로 연결하고 있다. 영암군은 앞으로도 복지와 일자리, 지역 유통망을 연계해 어르신과 장애인, 저소득층이 지역사회에서 자신의 역할을 찾고 경제적·사회적으로 자립할 수 있는 기회를 넓혀갈 계획이다.

영암군은 출생과 양육, 성장, 가족생활, 노후에 이르기까지 군민의 생애주기에 맞춘 복지서비스를 확대하고 있다. 올해부터 아동수당 지급 연령을 9세 미만으로 확대하고, 인구감소지역 특성을 고려해 지원 금액도 월 10만원에서 11만원으로 인상했다. 앞으로 2030년까지 지급 연령을 13세 미만으로 단계적으로 확대할 계획이다. 영유아 보육 분야에는 약 169억원을 투입해 부모 급여와 보육료를 지원하고, 외국인 아동 67명에게도 보육료를 지원하는 등 안정적인 보육환경 조성에 힘쓰고 있다.

방과 후 돌봄과 아동 보호 체계도 강화한다. 17개 지역아동센터를 중심으로 돌봄 서비스를 제공하고, 경찰·교육지원청·아동보호전문기관 등과 구축한 ‘아이 안심 네트워크’로 아동학대 예방부터 보호와 사후 관리까지 연계하고 있다. 청소년의 문화 활동 기회를 확대하는 정책도 추진한다. 다자녀가정 청소년에게 지원하던 청소년 문화바우처를 전체 중·고등학생 약 2,450명으로 확대할 계획이다. 관련 사전 절차를 거쳐 2027년부터 중학생에게 연 40만원, 고등학생에게 연 48만원을 지원하는 방안을 추진하고 있다. 학교 밖 청소년과 위기 청소년을 위한 상담과 학업·자립 지원도 지속하며, 청소년 참여위원회와 운영위원회 등으로 청소년이 지역사회 활동과 정책에 참여할 기회를 넓힐 방침이다.

여성과 가족을 위한 생활밀착형 지원도 강화하고 있다. 삼호읍 일원에 조성된 가족친화시설 ‘해마루’에는 가족센터와 여성새로일하기센터, 공동육아나눔터, 작은도서관 등이 함께 들어서 가족 상담과 교육, 돌봄, 취업 지원 등을 한곳에서 이용할 수 있도록 했다. 여성의 정책 참여와 역량 강화를 위한 군민 서포터즈단을 확대하고, 여성친화도시 조성과 가족 서비스 확대, 아이돌보미 확충 등도 추진하고 있다. 임신과 출산을 준비하는 가정을 위한 보건 지원도 이어진다. 난임 부부 시술비와 진단검진비 지원, 임신 사전 건강관리, 산모·신생아 건강관리 등 임신 준비부터 출산 이후까지 필요한 서비스를 제공하고 있다. 특히 올해부터는 영아 가정 기저귀 지원사업을 자체 시책으로 확대해 지원 사각지대를 줄이고 양육 가정의 경제적 부담을 덜고 있다.

어르신을 위해서는 노인복지관 교육과 일자리를 확대하고, 경로당에 정보통신기술을 활용한 양방향 여가 프로그램을 제공하는 스마트 경로당을 2028년까지 110개소로 늘릴 계획이다. 찾아가는 ‘기찬빨래방’ 등 생활밀착형 서비스도 지속 운영해 이동이 불편한 어르신의 일상생활을 지원한다. 영암군은 생애주기별 지원을 통해 아이를 낳고 키우는 부담을 줄이고, 청소년에게는 다양한 성장 기회를 제공하며, 어르신에게는 활기찬 노후생활을 지원하는 생활 환경을 만들어갈 방침이다.

영암군은 돌봄이 필요한 군민이 익숙한 지역에서 건강하고 안정적인 생활을 이어갈 수 있도록 의료와 요양, 복지 서비스를 연결하는 영암형 통합돌봄을 구체화하고 있다. 2024년 7월 통합사례관리 체계를 마련하고 2025년 1월 통합돌봄추진단을 신설한 데 이어, 민선9기에는 개인별 상황에 맞는 서비스를 통합 지원하는 ‘영암-올케어’를 강화하고 있다.

올해 1월부터 현재까지는 통합돌봄 대상자 467명을 발굴하고, 이 가운데 376명에 대한 개인별 통합지원계획을 수립했다. 수립된 서비스 계획은 1,537건으로, 이 가운데 1,483건의 서비스 연계가 확정됐다. 한 사람에게 필요한 여러 서비스를 함께 살피고 연결하는 방식으로 돌봄의 실효성을 높이고 있다는 설명이다. 가사 지원과 영양식사 지원, 돌봄 동행, 방문 맞춤 운동 지도 등 일상생활 지원은 물론 방문 의료와 약물 관리, 퇴원 환자 안심 재가 복귀 지원사업 등으로 건강과 돌봄을 함께 살피고 있다. 또한 ‘영암-올케어주택’과 11개 읍·면의 ‘효도복지마을’, ‘AI 스마트홈 시범사업’ 등을 통해 주거와 마을, 디지털 기술을 활용한 돌봄까지 확대하고 있다.

이러한 영암형 돌봄 정책은 대외적으로도 성과를 인정받았다. 2025년 행정안전부 공공서비스디자인 우수과제 성과 공유대회에서 ‘따뜻한 돌봄 YANA 프로젝트’로 대통령상을 수상했으며, 올해 상반기에는 의료·요양 통합돌봄 추진에 기여한 공로로 전라남도 기관 표창을 받았다.

공공보건의료 분야에서도 군민이 가까운 곳에서 필요한 진료를 받을 수 있도록 의료 접근성을 강화하고 있다. 고향사랑기금을 활용해 24년 만에 유치한 소아청소년과 전문 진료를 안정적으로 운영하고 있으며, 공중보건의사 감소에 따른 의료 공백에 대응하기 위해 군서보건지소에 시니어의사를 배치했다. 시니어의사 배치 이후 군서보건지소의 하루 평균 진료 인원은 운영 초기 10명 이하에서 현재 15명으로 증가하는 등 주민들의 이용이 늘어나고 있는 것으로 나타났다.

보건소는 국비 29억원을 지원받아 그린리모델링 사업을 완료했으며, 삼호보건지소는 2027년 3월 준공을 목표로 건강증진형 보건지소로 기능을 확대하고 있다. 지난 7월에는 의료·복지 전문 인력의 정착을 돕기 위한 간호복지 기숙사 ‘달빛채’를 개소해 지역 보건의료 기반도 보강했다.

주민 생활 가까이에서 건강을 살피는 ‘군민주치의 사업’도 확대하고 있다. 올해 경로당 등을 찾아 약 5,000명의 건강관리를 실시했으며, 민선9기에는 의료 취약지역을 건강관리 마을로 지정하고 지역 의료기관의 방문 진료와 연계할 계획이다. 감염병 예방과 치매·정신건강 관리도 강화한다. 생활권 방역과 찾아가는 결핵 검진, 예방접종 지원을 확대하고, 치매 조기 검진과 환자·가족 지원, 마음건강주치의와 심리 상담 등으로 질병 예방부터 조기 발견, 치료와 일상 회복까지 이어지는 건강관리 체계를 구축하고 있다.

영암군은 앞으로도 통합돌봄추진단과 보건소, 지역 의료기관 및 복지기관의 협력을 강화해 군민이 병원과 시설에만 의존하지 않고 살던 곳에서 필요한 의료와 돌봄을 받을 수 있도록 지원할 방침이다. 우승희 영암군수는 “관광객에게는 다시 찾고 싶은 영암을, 군민에게는 살기 좋은 영암을 만드는 것이 중요하다”며 “지역 활력과 군민 행복이 함께 커질 수 있도록 현장에서 체감할 수 있는 정책을 지속적으로 추진하겠다”고 말했다.